ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
|
||
|
В соответствии с Федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" и постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2005 N 113-ПП "Об утверждении Положения о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2003 N 96-ПП/5 "О внесении изменений и дополнений в решение исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов от 24.11.1982 N 538 "Об организации комплексного государственного заказника "Сейдозеро" следующие изменения: 1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Функции управления (охраны, содержания и использования) заказником осуществляет комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области (Бичук Н.И.) через специально созданную для этих целей дирекцию (администрацию).". 1.2. Пункты 3, 4 исключить. 1.3. Утвердить Положение о государственном природном комплексном заказнике "Сейдъявврь" в новой редакции согласно приложению. 2. Контроль за соблюдением режима охраны заказника возложить на комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Мурманской области (Бичук Н.И.). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. |
||
|
Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.А.СЕЛИН |
||
ПОЛОЖЕНИЕ
|
||
|
1.1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике "Сейдъявврь" (далее - заказник) разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "О животном мире", "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". 1.2. Местонахождение: Мурманская область, Ловозерский район, в 17 км к юго-западу от села Ловозеро. 1.3. Общая площадь заказника - 17972 га. 1.4. Финансирование дирекции (администрации) заказника "Сейдъявврь" осуществляется из средств региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области". 1.5. Заказник осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно-правовыми актами Мурманской области, регламентирующими природоохранную деятельность. 1.6. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения, объединяющей природные и историко-культурные комплексы, имеющие экологическое, научное, рекреационное, генетическое, культурное и просветительское значение. 2.1. Заказник имеет комплексный характер. 2.2. Заказник создается без изъятия земель у землепользователей. 2.3. Заказник создан для: а) сохранения природной среды, природных ландшафтов, культурных объектов; б) сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни народа саами; в) сохранения и развития самобытной культуры народа саами; г) сохранения рекреационных ресурсов; д) разработки и внедрения эффективных методов охраны природы и поддержания экологического баланса и сохранения биологического разнообразия в условиях рекреационного использования территории. 2.4. Задачи заказника: 2.4.1. Сохранение природного комплекса охраняемой, территории, в том числе: а) обеспечение соблюдения режима охраны и использования заказника; б) реализация мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия, сохранение запасов популяции стада сига озера Сейдозеро, обеспечение устойчивости природных экосистем и объектов заказника к антропогенному воздействию; в) осуществление экологического мониторинга; г) мониторинг и изучение состояния редких видов растений и животных, экосистем заказника. 2.4.2. Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренного народа саами, сохранение и развитие самобытной культуры народа саами, в том числе: а) ведение традиционного природопользования представителями коренных малочисленных народов; б) возрождение существовавших ранее видов традиционного природопользования на этой территории; в) обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия, в том числе культовых сооружений, мест древних поселений, имеющих культурную, историческую, религиозную ценность; г) обеспечение использования объектов историко-культурного наследия в пределах заказника в соответствии с их назначением; д) возрождение и развитие народных промыслов, выпуска сувениров и художественно-декоративных изделий. 2.4.3. Научно-исследовательская деятельность, в том числе: а) инвентаризация природных объектов и их систем, а также ресурсов и свойств заказника, проведение научно-исследовательских (рыбохозяйственных) работ; б) определение рекреационной емкости отдельных объектов и их систем, а также заказника в целом, исходя из их устойчивости, экологической, генетической, исторической и культурной ценности; в) исследования отдельных объектов, систем, ресурсов заказника, в том числе исследования в области экологии, биологии, геологии, гидрологии, археологии, этнографии и т.д. 2.4.4. Деятельность по восстановлению и реставрации нарушенных и утерянных ландшафтов, природных и историко-культурных комплексов. 2.4.5. Организация отдыха, туризма (в том числе водного), не противоречащего интересам охраны окружающей среды и ведения традиционного природопользования, в том числе: а) управление и контроль в сфере рекреации на территории заказника; б) формирование экологически обоснованной рекреационной структуры заказника, включая тропиночную и дорожную сеть, места краткосрочного и долгосрочного проживания посетителей, их питания, досуга и информационно-экскурсионного обслуживания; в) разработка и внедрение методов управления рекреационной нагрузкой, а также способов увеличения устойчивости природных и историко-культурных комплексов. 2.4.6. Деятельность в области пропаганды природного и историко-культурного наследия, просвещения и культуры, в том числе: а) осуществление экологического обучения и воспитания, включая распространение знаний о природе, истории и культуре края; б) организация и проведение конференций, семинаров, совещаний, выставок и конкурсов; в) организация экскурсионного обслуживания посетителей, а также предоставление посетителям и сторонним лицам необходимой информации о заказнике, его ресурсах, результатах исследований, правилах пребывания на территории заказника и т.д., в том числе посредством создания веб-сайта о заказнике в сети Интернет; г) издательская деятельность, производство и реализация печатной продукции, включая периодические издания, справочные и учебно-методические материалы, буклеты, проспекты, брошюры и т.п., а также кино-, фото-, видео-, аудиорекламной и информационной продукции. 2.4.7. Прочие виды деятельности, направленные на достижение поставленных перед заказником целей и не противоречащие действующему законодательству. 3.1. Территория заказника включает только земли лесного фонда площадью 17972 га на территории Ловозерского лесхоза в Ловозерском районе Мурманской области. 3.2. В состав заказника "Сейдъявврь" входят кварталы 426 - 429, 454 - 457, 458 (исключая акваторию озера Ловозеро), 474 - 475 Ловозерского лесничества Ловозерского лесхоза (нумерация кварталов по лесоустройству 1986 года). Граница заказника "Сейдъявврь" проходит по внешним по отношению к заказнику границам квартальных просек. 4.1. Допустимые виды деятельности: а) оленеводство и связанные с ним виды традиционной деятельности, осуществляемые без нарушения режима данной территории юридическими и физическими лицами в порядке, установленном Лесным кодексом РФ; б) размещение и обустройство лагерей и баз в рекреационных целях на землях лесного фонда - по разрешениям Агентства лесного хозяйства по Мурманской области и администрации Ловозерского района и согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области; в) строительство коралей, изгородей и других сооружений, необходимых для оленеводства; г) заготовка сухостоя для отопления; д) разведение костров в специально отведенных местах; е) заготовка веточного и другого корма для оленей; ж) свободное пребывание на всей территории; з) посещение культовых и исторических объектов, проведение связанных с этим церемоний и обрядов; и) осуществление традиционного (в том числе промыслового), а также спортивного и любительского лова рыбы в озере Сейдозеро и других водоемах на территории заказника по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов и среды их обитания; к) содержание домашних животных; л) другая традиционная хозяйственная деятельность, не наносящая ущерба экосистемам заказника; м) лицензированный сбор минералогических образцов без проведения буровых работ на специально выделенных минералогических объектах по согласованию с администрацией заказника; н) сбор ягод и грибов. Максимальное количество выпасаемых на территории заказника оленей определяется администрацией заказника по согласованию с ведущими хозяйственную деятельность общинами, исходя из состояния пастбищ и существующих норм оленеемкости. Любая деятельность по организации туризма, в том числе водного, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов производятся по согласованию с администрацией заказника и комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области. 4.2. Запрещенные виды деятельности: а) изъятие земель из состава лесного фонда; б) водные отводы; в) распашка земель; г) выпас скота, а также заготовка любых кормов для домашних и сельскохозяйственных животных, за исключением оленеводства и связанных с ним видов традиционной деятельности, осуществляемых без нарушений режима заказника предприятиями и организациями всех форм собственности; д) проведение всех видов рубок, за исключением рубок ухода в молодняках и выборочных санитарных рубок; е) разведка и разработка полезных ископаемых; ж) деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима (в том числе любые мелиоративные работы); з) отвод земель под любые виды пользования, изменение категории земель; и) прокладка новых троп, строительство новых дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций; к) любое загрязнение рек и озер, территории; л) применение минеральных и органических удобрений, ядохимикатов, гербицидов и инсектицидов и стимуляторов роста; м) интродукция живых организмов с целью их акклиматизации; н) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, геологических обнажений, местообитаний растений и животных; о) осуществление любых действий, приводящих к снижению проективного покрытия травяно-кустарничкового и мохово-лишайникового яруса или выпадению из его участков отдельных видов растений, грибов и лишайников; п) охотничий промысел и любительская охота; р) заготовка, сбор и уничтожение растений, добыча животных; с) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность; т) добыча и сбор минералов, кроме выше оговоренных случаев; у) сбор биологических коллекций; ф) движение и стоянка любых механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием заказника; х) пролет над территорией заказника моторных летательных аппаратов (кроме служб авиалесоохраны, органов рыбоохраны и МЧС при исполнении служебных задач) на высоте менее 2000 метров над уровнем моря без согласования с администрацией заказника; ц) пребывание на территории вне специально выделенных маршрутов и без ведома администрации заказника; ч) прокладывание туристических маршрутов, а также наведение переправ вне специально предусмотренных для этого мест; ш) любые другие виды деятельности, противоречащие целям заказника и причиняющие вред окружающей природной среде. Ограничения, предусмотренные подпунктами "ф" и "ц" настоящего пункта, не распространяются на сотрудников правоохранительных органов при осуществлении ими своих служебных обязанностей и используемый ими для этих целей служебный транспорт. 4.3. Границы и режим заказника в обязательном порядке учитываются при проведении лесоустроительных и землеустроительных работ, в проектах лесоустройства, землеустройства и районной планировки, территориальных схемах охраны природы Мурманской области. 4.4. Режим заказника является обязательным для всех юридических и физических лиц; его нарушители несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.1. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области обеспечивает управление (охрану, содержание и использование) заказником. В целях реализации полномочий комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области создается дирекция (администрация) заказника. 5.2. Дирекция (администрация) заказника осуществляет непосредственную охрану территории заказника. 5.3. Дирекции (администрации) заказника, в соответствии с поставленными передней целями и исходя из действующего законодательства, предоставляются следующие права: 5.3.1. Принимать меры, направленные на соблюдение охранного режима на территории заказника. 5.3.2. Привлекать к охране заказника, при необходимости, другие природоохранные организации, общественных инспекторов и сотрудников УВД. 5.3.3. Охрана, контроль и воспроизводство водных биоресурсов, животных и растений на территории заказника осуществляются специально уполномоченными на то федеральными органами государственного управления в соответствующей сфере. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном законом порядке при наличии положительного заключения о допустимости таких изменений от организаций, разработавших положение о заказнике, или их правопреемников. |
